杭保协【2023】9号

各位会员：
    杭州市保安协会第三届会员大会于2023年6月1日召开，受协会第二届理事会的委托，宗杭联向大会作了《杭州市保安协会第二届理事会工作报告》，方欣向大会作了《杭州市保安协会第二届理事会财务报告》，经与会代表审议表决，一致通过，并形成大会决议，现印发给你们。

杭州市保安协会
2023年6月12日

杭州市保安协会第二届理事会工作报告

各位会员：
    2014年8月21日以来，市保安协会第二届协会理事会在上级部门的坚强领导下，在全体会员的共同努力下，坚持以党和国家关于社会组织建设有关精神为指引，紧紧围绕《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，以《杭州市保安协会章程》（以下简称《章程》）为工作根本，以“服务、自律、协作、规范”为宗旨，充分发挥协会职能作用，积极开展行业自律活动，开创了全市保安服务业法制化、规范化、职业化、市场化的新局面，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛认可，为推进我市保安服务业的健康发展做出了应有的贡献。下面，我代表第二届协会理事会就任期内的相关工作情况向大会报告如下：
    一、履行协会职能，发挥自律自治作用，促进行业健康有序发展
   （一）搭建行业交流服务平台。以市保安协会为纽带，组织会员单位积极参加中保协、省保安协会组织开展的“守纪律、讲规矩、听指挥”专项教育活动、“阅读改变生活，共筑保安梦想”主题征文比赛、“浙里保安·勇立潮头”书画摄影比赛以及每年全省保安服务行业乒乓球比赛等各类活动，加强行业互动交流与协作融合。制定和落实《杭州市保安协会慰问管理制度》，建立对因公负伤、身患重病、家庭经济特别困难的保安员以及因公牺牲的保安员家属进行慰问的工作机制，2014年以来，协会先后对近百名保安员进行慰问，共计发放慰问金37.82万元。2014年8月，建设运行“杭州市保安协会”网站，开设“通知通报”、“企业动态”、“法律法规”、“保安风采”、“会员介绍”、“经验交流”、“荣誉榜”等栏目，为协会成员提供信息查询、管理咨询、教育培训、人才招聘等服务。从2019年起，协会每年编发年度保安杂志，刊发传递行业大事要闻，表彰先进，弘扬正气，激发正能量。
   （二）培育表彰行业先进模范。每年组织开展全市优秀（先进）保安服务公司、优秀（先进）保安员评选表彰活动，2014以来，共评选市级优秀（先进）保安服务公司192家（次）、优秀（先进）保安员1003人（次），共计发放奖励金137.13万元。同时，择优推荐参加上级协会的优秀评比，有91家（次）单位获评全省优秀（先进）保安服务公司、有295人（次）保安员获评全省优秀保安员；评选2022年度杭州市保安协会优秀会员单位37家。自2000年由公安部、全国总工会、共青团中央开展评选“全国十佳保安服务公司”、“全国十佳保安员”及“全国先进保安服务公司”和“全国优秀保安员”活动至2021年，共评选了五届。我市涌现出了一批管理规范、制度健全的保安服务企业和一批忠于职守、技能精湛、献身保安事业的优秀保安员，其中杭州市武林安保集团服务集团有限公司（原下城安保公司）、杭州市安保服务集团有限公司、浙江达华智慧安保集团有限公司（原大华保安公司）、浙江绿城保安服务有限公司先后分别获得了“全国先进保安服务公司”、“全国十佳保安服务公司”荣誉称号，5名保安员获得了“全国先进个人”、“全国优秀保安员”的称号。同时，我市保安行业还涌现出“全国保安行业抗击疫情先进个人”“浙江省优秀共产党员”、“浙江省万名好党员”、“杭州市劳动模范”、“杭州市五一劳动奖章”、“杭州市见义勇为二等功”、“最美退役军人”等一大批先进人物和行业楷模。
   （三）组织开展行业等级评定。以保安服务公司年度等级评定为主要抓手，引导和推进全市保安服务行业依法、规范经营。按照公安部治安管理局、中国保安协会和浙江省保安协会总体部署和要求，协同做好我市年度保安服务公司等级评定工作，截至2021年底全市共有人力防范类一级公司9家、二级公司12家、三级公司23家、准三级公司4家；安全技术防范（报警运营）类一级公司3家、二级公司3家、三级公司5家，准三级公司1家；武装守护押运类三级公司1家。
   （四）协助开展信用评价工作。2021年10月，省公安厅以规范性文件的形式制定出台了《浙江省保安服务企业信用评价管理办法（试行）》，进一步推进了我省保安服务行业信用体系建设，为深化“放管服”改革，减轻企业负担，经省公安厅治安管理总队研究，决定以保安服务企业信用评价全面取代保安服务公司等级评定。2022年，省公安厅开展了全省首轮保安服务企业信用评价工作。我市共有15家保安服务企业获得了A级，36家保安服务企业获得了B级。
   （五）推进行业自治自律管理。从2018年起，市协会根据国家和省、市有关政策法规以及城市社会经济发展状况，每年测算公布《杭州市保安服务人力防范最低成本价测算》，引导行业良性健康竞争，防范企业恶意压价竞标，保障和提高保安队伍整体薪资待遇。针对当前电信网络诈骗违法犯罪高发的实际，2021年4月下旬，市保安协会在行业倡导开展“无诈”创建活动，至今累计设立防诈宣教点12个，累计编发反诈宣传公众号信息221篇，点击阅读量22.38万人次，分享转发1.62万余次。
    二、注重队伍建设，加强职业教育培训，不断提升综合能力素质。
   （一）保安员职业技能培训鉴定。根据省公安厅和省协会的部署，主动对接市职业技能鉴定中心，与审核确定的7家保安职业技能培训学校联系，明确了培训内容、培训方式、鉴定工作。自2014年以来，组织全市开展保安员职业技能培训，在各区保安监管部门和保安从业单位的配合支持下，截至2021年底，共有33070人通过保安员职业等级证书，其中三级11344人、四级8681人、五级13045人。
   （二）保安管理师职业技能培训鉴定。认真贯彻落实《浙江省公安厅浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省教育厅关于加强保安队伍职业化建设的通知》和《浙江省保安协会关于做好保安管理师培训工作的指导意见》通知要求，2018年经过市协会对申请保安管理师定点培训机构申报材料的审核，经会长办公会议决定：委托“杭州市保安职业专修学校、杭州市萧山区保安消防职业学校、杭州余杭保安服务有限公司”3家培训机构开展我市保安管理师职业技能培训。2018年3月至2021年底，协会协同杭州市保安职业专修学校共组织了 20期保安管理师培训，共有1886人参加培训，鉴定通过共1703人。2020年，全省组织开展高级保安员一级国家职业资格（高级保安管理师）的培训、考试、鉴定，我市共有187人获得保安员一级国家职业资格证书。
    三、加强自身建设，提升服务质量水平，促进协会不断发展壮大
   （一）积极拓展会员队伍。协会借助全市保安行业大发展的有利局面，依照《杭州市保安协会章程》的相关规定，不断吸收和发展新会员加入协会，会员单位家数从2014年9月初的近60家已发展到目前的250家，协会的覆盖面和影响力进一步扩大。
   （二）不断规范内部管理。根据社会进步和行业发展的实际，协会不断健全和规范内部管理机制，制定出台了《杭州市保安协会会章程》《杭州市保安协会会会员大会选举办法》《杭州市保安协会会费管理办法》等一系列内部管理规章制度，为协会健康发展奠定了扎实基础。此次会议上还将对协会章程作进一步修改完善。
   （三）大力加强区域交流。近年来，福建省保安协会、云南省昆明市公安局、甘肃省兰州市公安局、贵州威盾保安公司、武汉市公安局治安管理支队、武汉市保安协会、黄石市保安行业协会等单位多次来协会学习考察、交流经验，不仅促进了工作，加深了感情，也使协会的影响力和知名度不断扩大。
    在过去几年里，市保安协会在服务行业发展中作出了积极贡献，许多方面取得了突破性进展，但也存在着一些不足，如协会的指导、协调能力有待进一步加强；协会的服务功能和作用有待进一步提升等等。我们相信，在新一届理事会的领导下，在全体会员单位的共同努力下，协会建设将不断加强和完善，并将为促进我市保安服务行业的繁荣发展做出新的更大贡献。

杭州市保安协会第二届理事会财务报告

各位会员：
    根据《杭州市保安协会章程》（以下简称《章程》）规定，现将本届理事会（2014年8月至2022年12月）财务收支执行情况向大家报告如下：
    一、财务收支结余情况
    （一）上届财务结余情况
    截至2014年7月31日，协会货币资金23.58万元，应收帐款0.00万元，应付帐款0.00万元，固定资产原值0.00万元，净资产0.00万元。协会累计结余净资产23.58万元。
    （二）本届财务收入情况
    2014年8月1日至2022年12月31日，协会经费收入共592.55万元，其中：会费收入589.01万元（其中免收2016年度会费；2019年度会费减半），利息收入3.54万元。
    （三）本届财务支出情况
    2014年8月1日至2022年12月31日，协会经费支出共398.82万元，其中：
    1、业务活动费支出合计202.26万元。其中，日常费用14.88万元（参加省协会比赛费用3.68万元，制作证书铜牌5.63万元，宣传活动3.50万元，其他2.07万元）；特办项目费187.38万元（保安员慰问费37.82万元，会议费8.74万元，优秀（先进）保安公司和保安员的奖励费137.13万元，车辆上牌费2.45万元，防疫物资1.00万元，社区活动0.24万元）。
    2、管理费用支出合计196.56万元。其中，电话宽带费6.19万元，办公费6.39万元，审计费3.55万元，培训费0.06万元，书刊杂志费0.68万元，印刷费4.52万元，折旧费19.62万元，临时工工资11.82万元，招待费0.25万元，房租123.75万元，差旅费0.54万元，交通费12.09万元，水电费6.74万元，税金0.35万元，其他0.01万元。
   （四）本届财务结余情况
    截至2022年12月31日，协会货币资金198.08万元，应收帐款3.14万元（房租押金），应付帐款0.00万元，固定资产原值35.86万元，净值16.10万元；协会累计净资产结余217.32万元。
    二、本届理事会财务管理工作情况
    协会收入主要依靠会费收入。本届理事会有结余原因主要有二个方面：一是因协会不断发展，会员单位逐年增加，由60多家发展至目前的250家，会费总收入也在逐年增长；二是协会财务制度需要同时满足杭州市民政局“非营利性社会团体”会计制度和杭州市公安局财务制度规定，经费支出主要用于优秀（先进）保安公司和保安员奖励；协会办公场地的房租，其次是协会召开的有关会议费；日常办公费用，协会文件、宣传材料印刷；财务审计；杭州市保安协会网站维护；临时工工资、差旅费等等，始终坚持按规开支，不铺张浪费。
    协会根据《章程》的规定，始终坚持提高工作效率、降低成本开支的要求，严格执行《杭州市保安协会财务管理制度》，坚持以制度管人、管钱、管物。财务实行自收自支管理，各项开支由协会“一支笔”领导审批，财务核算按照杭州市公安局相关制度执行，会计出纳配备齐全，使用的收款收据直接向杭州市财政局购买、核销，每年接受并通过杭州市民政局指定会计师事务所、国家税务总局杭州市上城区税务局、杭州市公安局审计处的严格审计。